Urbanisme Hs N°59 37Eme Rencontre Nat.Agences D'Urbanisme Fevrier 2017

Résumé

En renforçant la taille et le poids de plusieurs Régions tout en élargissant les compétences régionales, la loi NOTRE a ouvert une brèche importante dans la construction jacobine de la France. Parallèlement, les intercommunalités ont été élargies et renforcées. C'est le paradoxe de la situation : en faisant bouger les limites (institutionnelles), la réforme territoriale en cours invite à les dépasser. C'était le thème de la 37e Rencontre des agences d'urbanisme qui s'est tenue les 5, 6 et 7 octobre à Anglet, Bayonne, Biarritz, Pau et Saint-Sébastien, sous l'intitulé « Territoires, No(s) Limit(es) », organisée par l'Agence d'urbanisme Atlantique et Pyrénées (AUDAP) et la FNAU - dont ce numéro hors-série rend compte par le menu. Son organisation dans une ambiance particuli èrement chaleureuse en terre basque, en Béarn et au Pays basque espagnol, était déjà un symbole invitant aux coopérations transfrontalières et à la recherche de bonnes pratiques par-delà les Pyrénées. Ces limites sont aussi appréhendées dans les choix différents, voire opposés, adoptés en matière de coopération intercommunale dans les deux territoires historiques qui composent le département des Pyrénées-Atlantiques : d'un côté, une intercommunalit é XXL, la Communauté d'agglomération du Pays Basque regroupant plus de 300 000 habitants, que défend ici son premier président Jean-René Etchégaray, par ailleurs président de l'AUDAP ; de l'autre, un pôle métropolitain autour de la Ville de Pau, un modèle que promeut François Bayrou. Il y a donc bien plusieurs manières de dépasser les limites. On peut donner une autre lecture à ce dépassement des limites : il s'agit d'une opportunité pour les agences d'urbanisme de sortir du cadre strict de leur territoire d'intervention pour développer des coopérations à l'échelle régionale, se mettre au diapason des nouvelles Régions et convaincre leurs exécutifs de la qualité, de la pertinence et de la variété des expertises du réseau. C'est enfin une invitation pour chaque agence à sortir de la planification et de l'observation, champs de compétence traditionnels, pour explorer de nouveaux terrains et inventer des modalités inédites de travail. Ce chemin exprimé dans l'ambition du Manifeste présenté à Bayonne, elles l'ont bien souvent parcouru. Il suffit de lire les comptes rendus des treize ateliers de la Rencontre pour s'en rendre compte.Dans l'entretien qui ouvre ce numéro, Jean Rottner, président de la FNAU, invite les agences à aller encore plus loin dans le dépassement de leurs limites, à être, au fond, des passeurs de frontière qui permettront de « construire des territoires en bonne intelligence »

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